政策推進(jìn) 協(xié)同運作 河南***開放許可試點工作初見成效
據(jù)不完全統(tǒng)計,***開放許可試點工作開展一年來,全省共有近百所高校、8家科研院所、4家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺及20余家代理機構(gòu)、300余家企業(yè)參與了***開放許可試點工作,征集篩選開放許可***項目2000余件,達(dá)成許可200余件,許可費金額共計6900余萬元。河南省通過制定切實可行的政策,組織全省參與主體協(xié)同運作,***開展***開放許可試點工作,取得了明顯成效,較好地完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局和財政部下達(dá)的***開放許可績效目標(biāo)。
政策先行***開放許可試點工作基礎(chǔ)夯實
為貫徹落實國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,充分發(fā)揮要素市場化配置在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,做好***開放許可制度***落地準(zhǔn)備工作,河南迅速行動,制定相關(guān)政策,建立協(xié)同機制,進(jìn)一步拓寬和暢通***技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,促進(jìn)省內(nèi)***“一對多”快速許可,達(dá)到激發(fā)供需、儲備項目、探索經(jīng)驗和完善政策等效果,為***開放許可制度平穩(wěn)落地、***運行奠定堅實基礎(chǔ)。
在政策方面,根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《***開放許可試點工作方案》要求,河南及時印發(fā)《河南省***開放許可試點工作實施方案》(豫知〔2022〕50號)和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)***開放許可試點工作的通知》(豫知〔2023〕18號),指導(dǎo)各省轄市、示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作部門深入轄區(qū)高校、科研院所、各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、行業(yè)協(xié)會宣講***開放許可試點工作相關(guān)政策,征集篩選許可項目審核后在全省***開放許可聲明信息發(fā)布主平臺公開發(fā)布;組織開放許可供需對接服務(wù),拓展對接渠道;加強定價指導(dǎo),保障***開放許可達(dá)成。
在機制方面,河南建立了協(xié)同運作的工作服務(wù)機制,樹立全省工作一盤棋的意識,指導(dǎo)全省知識產(chǎn)權(quán)管理部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺及代理機構(gòu)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類企業(yè)等市場主體積極參與***開放許可試點,整合資源開放共享。各類市場主體既有分工又有合作,發(fā)揮高校院所的***開放許可資源供給優(yōu)勢,喚醒高?!俺了?**”,征集企業(yè)對高校院所***轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求,建立***轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需數(shù)據(jù)庫,利用知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、代理機構(gòu)的橋梁紐帶作用,搭建供需對接平臺,提供全方位、全流程的***轉(zhuǎn)化服務(wù)。
多措并舉***開放許可試點工作亮點紛呈
在河南省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)和省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心的指導(dǎo)下,各省轄市、濟源示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局作為試點工作參與單位,通過引導(dǎo)開放許可***供需,搭建許可信息發(fā)布平臺,促進(jìn)開放許可***供需對接,建立***開放許可相關(guān)配套服務(wù)和激勵引導(dǎo)機制等舉措,全省***開放許可試點工作亮點紛呈。
多措并舉,***推廣。鄭州市組織各轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立***開放許可試點工作企業(yè)服務(wù)群16個,配備專職聯(lián)絡(luò)員,梳理出高校、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、科技型企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)等重點領(lǐng)域清單,定向輔導(dǎo)宣傳,點對點服務(wù)。三門峽市針對本市產(chǎn)業(yè)特點,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳平臺進(jìn)行政策解讀,加強與各相關(guān)單位、企業(yè)等市場主體的對接,了解需求方、許可方等信息,摸清***開放許可的供需情況以及許可意向。許昌市建立長效工作機制,實施市縣區(qū)工作聯(lián)動,將***開放許可工作納入對縣區(qū)的工作考核,長期推廣宣傳***開放許可工作。針對許昌學(xué)院***數(shù)量較多且涉及權(quán)益分配問題,重點與許昌學(xué)院溝通,支持幫助許昌學(xué)院處理好職務(wù)發(fā)明***權(quán)益分配問題,制定相應(yīng)的制度,形成長效機制。
拓展渠道,精準(zhǔn)推送。信陽市適時組織省級知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心建設(shè)高校、科研院所、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和省級知識產(chǎn)權(quán)強企、園區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)平臺等單位代表(負(fù)責(zé)人)進(jìn)行座談交流,聽取對***開放許可制度的理解和意見、市場供需雙方的真實信息和訴求,建立起快速、便捷、***的信息發(fā)布和供需對接機制,營造共建共治共享***轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化營商環(huán)境。濮陽市聚焦特色產(chǎn)業(yè),舉辦與鄭州科技學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院、河南東鵬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、河南省中創(chuàng)科技評價研究院等對接洽談會,推介高校高價值***技術(shù),推動校企多元對接。平頂山、漯河、周口、商丘等地知識產(chǎn)權(quán)管理部門精心組織深化校地合作,聚焦重點產(chǎn)業(yè),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,促進(jìn)***技術(shù)轉(zhuǎn)移,拓寬轉(zhuǎn)化渠道,共促融合發(fā)展。
集聚效應(yīng),以點帶面。鄭州市發(fā)揮高新區(qū)、金水區(qū)和鄭東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚作用,在高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大廈、金水區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、鄭東新區(qū)龍子湖高校及“兩個***中心”等知識產(chǎn)權(quán)聚集地開展***開放許可試點工作,充分發(fā)揮鄭州技術(shù)交易市場等綜合服務(wù)平臺作用,積極引導(dǎo)企業(yè)與高校院所建立多形式合作關(guān)系,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等多方主體的協(xié)同聯(lián)動和科研成果的貫通式轉(zhuǎn)化。安陽市積極拓寬和暢通***技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,以高校院所為對接服務(wù)重點對象,以安陽市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺為承接載體,設(shè)立市級“***開放許可”專欄,同步發(fā)布開放許可意向項目信息,同時,平臺還為有意向試行***開放許可的供需雙方提供政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)等配套服務(wù)。
服務(wù)引導(dǎo),提升效能。為強化服務(wù)機構(gòu)在***開放許可工作中的“橋梁紐帶”作用,省市場監(jiān)管局組織召開服務(wù)機構(gòu)***開放許可工作交流會,聚焦***開放許可試點工作制度、***項目的篩選審查、評估定價、糾紛解決、獎補激勵等難點痛點進(jìn)行探討并尋求解決方案。新鄉(xiāng)市建議將河南省開放許可***項目同步在新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)運營中心數(shù)據(jù)平臺發(fā)布,以促進(jìn)服務(wù)機構(gòu)的積極性,由服務(wù)機構(gòu)對接高校,開展***開放許可專題講座,溝通***開放許可意愿,收集篩選***開放許可信息進(jìn)行線上線下推廣,提升***開放許可快速達(dá)成。開封市以微信公眾號、微博、新聞客戶端等媒介,充分利用“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、知識產(chǎn)權(quán)入園惠企、知識產(chǎn)權(quán)巡講等形式,前往河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司等高校和企業(yè)走訪調(diào)研,宣傳***開放許可制度,征集篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強、適用于多地實施的***技術(shù)參與試點。
保持清醒***開放許可試點工作任重道遠(yuǎn)
***開放許可試點工作在中原大地上開展得如火如荼,為形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗措施,河南在探索中不斷前行,在取得成績的同時也面臨著一些困境,需要全系統(tǒng)、全社會共同努力,任重而道遠(yuǎn)。
***開放許可工作亟待系統(tǒng)培訓(xùn)。***開放許可試點工作各類參與的市場主體,包括基層知識產(chǎn)權(quán)管理人員對***開放許可的政策、操作流程認(rèn)知不夠***清晰,影響***開放許可工作效率,需要加強***轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。
***開放許可評估、定價難。***開放許可實際操作中,普遍反映對于實施許可的***評估和定價缺少科學(xué)公正的計算依據(jù),需要加強評估與定價指導(dǎo),引導(dǎo)供需雙方科學(xué)合理定價、促成許可。
供需對接***機制亟待完善。高校和科研院所擁有的未實施***較為集中,數(shù)量大但適合進(jìn)行開放許可的、普惠中小企業(yè)的***不多;高校的研發(fā)方向與企業(yè)的真實需求存在信息差,導(dǎo)致供需對接不暢,需要在今后的工作中探索研究,找到解決的完善方案。
下一步,河南省將實施***開放許可試點工作評價和獎補,按照《河南省***轉(zhuǎn)化專項資金實施方案》(豫知〔2022〕55號)要求組織***開放許可試點工作階段性評價,鼓勵和引導(dǎo)高校院所篩選有市場化前景的***技術(shù)積極參與開放許可先使用后付費等試點工作,鼓勵有***技術(shù)需求、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強的各類企業(yè)獲取實施***,支持各級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺和服務(wù)機構(gòu)搭建平臺通過精準(zhǔn)匹配、信息推送等***服務(wù)快速達(dá)成許可。
同時,組織專題培訓(xùn)加強定價指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。利用全省知識產(chǎn)權(quán)運營專題培訓(xùn),邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人來豫進(jìn)行***開放許可政策解讀,指導(dǎo)向***權(quán)人廣泛宣傳一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等常見的支付方式,指導(dǎo)***權(quán)人實施相對科學(xué)、公允、低成本定價,保障達(dá)成快速許可,做好合同備案,加強***開放許可達(dá)成后續(xù)跟蹤服務(wù)。